Скандал в благородном семействе
Сорок вторая сессия городского совета состоялась 24 февраля. Начавшись спокойно и буднично, она в конце чуть не подарила небольшую сенсацию: депутаты-«одобрямсы» едва не провалили одно решение, очень нужное городскому голове. Но обо всем по порядку.
Вначале с докладом о выполнении программы экономического и социального развития Дружковки в 2009 году выступила заведующая отделом экономического анализа, прогнозирования и социального развития Марина Коротун. Она зачитала справку о выполнении данной программы, изобилующей массой цифр — с большинством из них читатели НД могли познакомиться в материалах городского отдела статистики, которые мы помещали в предыдущих номерах.
Напомним, что в областном рейтинге Дружковка оказалась в прошлом году на 19 месте из 28 городов, при этом наиболее проблемные у нас позиции по здравоохранению (21 место), розничной торговле (26), занятости населения (26), состоянию местного бюджета (28).
Среднемесячная зарплата в прошлом году уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 12 гривень и остановилась на уровне 1640 грн.
Численность работников, занятых в сфере экономической деятельности, уменьшилась за год на 1907 человек (из них в промышленности — на 1525 чел.) и составляет 13 627 чел.
Многие бывшие работники волей-неволей пошли искать кусок хлеба в предпринимательстве: в прошлом году было зарегистрировано 332 новых субъекта предпринимательской деятельности (из них физических лиц — 295).
Задолженность за энергоресурсы увеличилась в прошлом году на 8,9 млн.грн. (из них по населению — на 6,2 млн.) и составила на конец года 55,8 млн.грн.
К сожалению, хотя данный доклад и готовил отдел экономического анализа, никакого анализа в нем не было — одна констатация фактов. Поэтому депутаты молча проглотили эту солянку из цифр и вряд ли у кого появилось в голове хоть одно замечание или предложение, как сделать так, чтоб Дружковка не занимала в Донецкой области 19 место.
Напомним, что в 2006 году мы были 15-ми, в 2007 — 12-ми, в 2008 — 14-ми, в 2009 — 19-ми. Все это происходило в каденцию нынешнего депутатского корпуса — есть над чем задуматься.
Комментируя короткой репликой выступление Марины Коротун, городской голова Валерий Гнатенко сказал, что план социально-экономического развития на 2010 год, очевидно, придется корректировать, так как перспективы работы предприятий пока не очень радужны.
В таком же ключе прошло и выступление начальницы отдела образования Ирины Бучук, рассказавшей, как выполняется программа «Освіта Донеччини, 2007-2011 роки». Правда, ее доклад так затянулся, что даже, обычно лояльный к своим выступающим, городской голова не выдержал и прервал ее, дав на окончание две минуты.
Из сказанного Ириной Бучук было видно, что некоторые проблемы в городской системе образования не решаются из год в год: нехватка детских дошкольных учреждений (охват детей составляет всего 58%, а наполняемость — 110%), старение педагигических кадров (19% учителей предпенсионного и пенсионного возраста), устаревшее оборудование и школьная мебель (учебные кабинеты, например, не приобретались уже 25 лет), отсутствие нормального питания для детей-сирот в школе-интеранате №1 (на сутки здесь выделяется на питание 10 гривень). В прошлом году ко всему добавился резкий рост преступности: если в 2008 году правонарушений не было, то в прошлом их зафиксировано четыре.
Как ни старалась Ирина Александровна, но эта программа, видимо, депутатов не заинтересовала. А вот следующая — об основных направлениях развития в 2010 году газеты «Дружковский рабочий» — вызвала заметное оживление.
Как правило, программа по ДР состоит из нескольких общих фраз, умещающихся на одном листочке. Она явлется чисто формальным поводом для выделения этой газете очередной порции бюджетных денег. Правда, раньше обходились без программ — давали просто так. Сейчас — «не просто так, а под программу». Интересно, что саму программу никто не зачитал (как в случае с Коротун и Бучук), зато борьба вокруг нее развернулась серьезная.
Во-первых, принять ее предложил почему-то Ашот Меликбегян, председатель постоянной комиссии по вопрросам земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства и строительства. Какое отношение ко всему этому имеет газета, трудно было понять.
Во-вторых, после этого поднялся председатель постоянной комиссии по вопросам планирования, бюджета и финансам Виталий Подопригора и спросил у секретаря городского совета Леонида Захватова: «Почему этот вопрос вынесен на сессию, если наша профильная комиссия решила его отложить?» На что Леонид Йосифович ответил так: «Вопросы на сессию выносит городской голова».
Установилась пауза, и Валерий Гнатенко вынужден был объясниться: «Это уже третья программа по «Дружковскому рабочему», которую мы принимаем. В ней нет ни одного слова о деньгах. Но прикрыть эту газету мы не можем, потому что нам где-то нужно печатать регуляторные акты».
За эту фразу все и ухватились — речь, мол, идет не о деньгах, а о программе (которую, повторяю, никто так и не услышал), и перед принятием бюджета к ней можно будет вернуться. Но зачем принимать программу без денег?
В конце концов, поставили на голосование: 3 человека проголосовали «против», 3 воздержались. Чтобы вопрос не прошел, не хватило одного голоса. Давно в сессионном зале не было так жарко! Пожалуй, со времен голосования по школе-интернату. Но если даже среди таких безропотных депутатов, как нынешние, зреет недовольство тем, как расходуются бюджетные деньги на «любимую» газету — значит чаша терпения давно переполнилась.
Как известно, в прошлом году «Дружковскому рабочему» было выделено из городского бюджета 200 тысяч гривень. Это происходило в кризисный год, когда всех отправляли в бесплатные отпуска и сокращали самые необходимые расходы. Теперь, говорят, аппетиты выросли и просят на газету уже гораздо больше. Еще несколько лет назад «подпитка» ограничивалась 30-50 тысячами. Это, кстати, при прочих льготах, поблажках, преференциях и неплатежах, на которые все закрывают глаза.
Когда мы пытались выяснить после сессии, почему комиссия по бюджету решила отложить этот вопрос, то встретились с неожиданным препятствием: и депутаты, и председатель отказывались что-либо комментировать. Из Подопригоры удалось «выдавить» только то, что он хотел узнать, почему у «Дружковского рабочего» каждый год такие убытки, однако ответа не дождался.
Из той полемики, что возникла на сессии, и поведении ее участников создалось впечатление, что газета в таком виде, как сейчас, устраивает прежде всего городского голову. Правда, на аппаратном совещании 1 марта он высказался уже несколько по-другому. Когда Марина Коротун доложила, что ее отдел при проверке ДР дал 30 рекомендаций, Валерий Гнатенко не выдержал: «30 рекомендаций! Все от бездеятельности руководства».
Из других заслуживающих внимания тем на данной сессии прозвучала информация городского головы о том, что назрела необходимость открытия в городе нового дошкольного учреждения. Он пытался выяснить по этому поводу у Ирины Бучук ситуацию по Сурово, однако вразумительного ответа не получил. Одну из проблем назвал в своем выступлении и председатель постоянной комиссии по вопросам экономической, инвестиционной политики и предпринимательства Владимир Волько, который высказал тревогу, что при обсуждении различных регуляторных актов, которые непосредственно затрагивают интересы жителей города, люди остаются к ним равнодушны и безразличны.
Не верят? Ни на что не надеются? Неужели можно было рассчитывать на другое?