Налоговый кодекс: низы не хотят…

Евгений Фиалко

В советское время были очень популярны «всенародные обсуждения»: составлялся график собраний, на которых в присутствии высоких должностных лиц члены трудовых коллективов должны были высказывать свои замечания и предложения по каким-то важным государственным вопросам (в том числе, например, по проекту новой Конституции). Как правило, те, кого поднимали с места, говорили, что данный документ составляли крупные специалисты, поэтому добавить к нему нечего. А кто обладал чувством юмора, мог еще сказать: «Я не сомневаюсь, что новый закон будет принят единогласно!»

Нечто подобное происходит сейчас и с Налоговым кодексом Украины. Рассмотренный Верховной Радой в первом чтении, он вдруг был вынесен на всенародное обсуждение, что само по себе является нонсенсом, так как обсуждать любой вопрос можно лишь до того момента, пока им не займутся законодатели.
Тем не менее кампания по корректировке полусырого-полуготового Кодекса покатилась по стране, и в среду, 11 августа, одно из собраний состоялось в малом зале заседаний Дружковского городского совета.
На него явились заместитель городского головы (бывший налоговик) Дмитрий Леонов, начальник финансового управления Ирина Трушина, специалисты налоговой службы: начальник управления налогообложения юридических лиц Яна Чигирева, начальник отдела погашения просроченных налоговых обязательств Любовь Мищенко, заместитель начальника управления-начальник отдела контрольно-проверочной работы управления налогообложения физических лиц Татьяна Шевчук, начальник администрирования налогов с физических лиц Елена Голубенко, и.о. заместителя начальника управления-начальника отдела проверок плательщиков налогов управления налогового контроля Алла Марченко,
и.о. заведующей сектором массово-разъяснительной работы и обращений граждан Людмила Похомова, а также предприниматели и бухгалтера частных фирм. В целом силы распределились примерно поровну между теми, кто платит налоги, и теми, кто их собирает и распоряжается.
Большинство предпринимателей проигнорировали данное мероприятие (пришло около 15 человек), мотивируя тем, что от них ничего не зависит: «Нас никто не послушает — сделают так, как им будет нужно». Представители мелкого и среднего бизнеса с приходом новой власти живут во все усиливающейся тревоге, которая начинает приобретать конкретные формы. Так, с июля более чем на 200 гривень возросли платежи в пенсионный фонд для тех, кто работает по единому налогу. Ничего хорошего не ждут они и от Налогового кодекса.
Вела встречу и.о. начальника налоговой инспекции Дружковки Елена Чепракова. Она предоставила слово специалистам налоговой службы, каждый из которых кратко рассказал о новшествах, заложенных в обсуждаемом Кодексе.
— Главная цель введения нового Кодекса — создание стабильности в налоговом законодательстве, потому что бизнес, как известно, не любит резких изменений, — сказала Людмила Похомова.
Она добавила, что в проект Налогового кодекса в ходе обсуждения уже внесено более 300 поправок, и выразила надежду, что данная встреча также поможет откорректировать некоторые положения этого документа.
Точку зрения большинства предпринимателей выразил заместитель председателя городского союза предпринимателей-работодателей Сергей Гуляев:
— Как можно было готовить этот Кодекс, чтобы после первого чтения депутаты внесли в него 5 тысяч изменений?! Как можно предпринимателям проработать 600 страниц текста — сколько на это понадобится времени?!
Гуляев считает, что любой закон, в том числе и Налоговый кодекс, должен ответить всего лишь на один вопрос: легче мы станем жить после его принятия или нет?
— Предпринимателям станет намного труднее, — вынес он свой вердикт. — Положительные моменты, может, и есть, но отрицательных значительно больше: условия ведения бизнеса ухудшаются, некоторые налоги только обещают уменьшить через несколько лет, а проверки возрастут уже сейчас!
— Пусть боятся проверок те, кто нечестно работает! — возразила Елена Чепракова.
— Но те, кто покупает личные самолеты и выводит деньги в оффшоры, так и останутся для вас недосягаемыми, а мелких предпринимателей вы задушите! — ответил директор одного из ООО Александр Червонецкий.
Судя по некоторым нормам, вписанным в Налоговый кодекс, это вполне возможно. Так, мелкие торговцы должны будут теперь предъявлять накладные, по которым они берут товар на оптовых рынках, в очередной раз обязательными хотят сделать кассовые аппараты, возрастают в несколько раз ставки единого налога и фактически не будет предела налоговым проверкам, которые могут проходить даже по заявлению работника фирмы (чем не повод свести счеты с руководителем?) Много вопросов (мягко говоря) вызывают так называемые «косвенные методы проверки». А чего стоит возложение на предпринимателя ответственности за своего партнера?!
— Новый налоговый кодекс исходит из того, что людям ни в чем нельзя доверять! — заявила бухгалтер одной из фирм.
— По десятибалльной шкале он тянет на три балла, — сделал вывод Александр Червонецкий.
— Что хорошего дал нам новый Налоговый кодекс? — резюмировал встречу Сергей Гуляев. — Ничего. Он направлен на убийство малого и среднего бизнеса.
После этого несколько предпринимателей и бухгалтеров поднялись и ушли, оставив организаторов встречи в явной растерянности.
Не повторится ли ситуация с точностью наоборот, если налоговый Кодекс в нынешней редакции будет принят Верховной Радой и если, конечно, к тому времени предприниматели не вымрут как класс?