Наслідки мінімізації заробітної плати
Питання виплати офіційної, прозорої заробітної плати дуже актуальне, адже працівники, іноді, свідомо погоджуються на пропозицію роботодавців отримувати заробітну плату «в конвертах».
Працівник, що одержує зарплату неофіційно, цілком беззахисний перед роботодавцем. Маючи дуже сумнівний виграш сьогодні, можна одержати однозначний програш у майбутньому. Оскільки, звернувшись за захистом своїх прав у будь-яку установу, працівник не буде мати жодних доказів підтвердження розміру заробітної плати, яку він фактично одержував. «Тіньова» заробітна плата позбавляє працівника права на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності в зв’язку з хворобою (лікарняні), допомоги по безробіттю, розмір якої залежить від офіційного середньомісячного заробітку, ряду інших соціальних виплат, в тому числі, у разі втрати годувальника, а жінки — ще і допомоги по вагітності і пологах. Приховування реального доходу призводить до втрати трудового стажу при розрахунку розміру пенсії.
Звертаю увагу, що для призначення пенсії необхідно мати мінімальний страховий стаж не менше 15 років. Крім цього, Законом визначено необхідний стаж для призначення пенсії в розмірі, не нижче мінімального: для чоловіків — 35 років, для жінок — 30 років. Місяці, за які не сплачено страхові внески, до страхового стажу не зараховуються. Можна собі уявити, на яку пенсію можуть розраховувати одержувачі заробітної плати «в конвертах», тому що придбаний за час трудової діяльності страховий стаж бере участь у розрахунку пенсії як відсоток від заробітної плати або доходу для визначення розміру пенсії. Крім того, важливою складовою при визначенні розміру пенсійної виплати є розмір «легального» доходу, з якого сплачено страхові внески.
Слід відзначити, що з урахуванням змін в законодавстві з 01 січня 2017 року мінімальна заробітна плата складає 3200 гривень, таке значне підвищення рівня оплати праці на сьогодняшній день тягне за собою певні ризики.
Управлінням Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області проводиться робота у реалізації заходів, спрямованих на виявлення, упередження та ліквідацію джерел походження тіньових коштів для виплати заробітної плати без сплати єдиного внеску.
Постійно здійснюється моніторинг та аналіз відомостей Реєстру застрахованих осіб за такими критеріями:
• нарахування заробітної плати за основним місцем роботи менше мінімуму встановленого законом;
• збільшення кількості застрахованих осіб з ознакою «неповний робочий час»;
• кількість застрахованих осіб, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами, значно більше ніж чисельність штатних працівників, або їх кількість значно збільшено в порівнянні з попереднім місяцем;
• зменшення штатної чисельності працівників у порівнянні з попереднім звітним місяцем;
• керівник працює із заробітною платою менше розміру мінімальної заробітної плати, тощо.
По всім виявленим випадкам інформація направлялається до територіальної державної інспекції з питань праці та ДПІ у м. Дружківці Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області.
Розпорядженням міського голови від 20.01.2017 №17 в нашому місті створена Міська міжвідомча робоча група (далі – Міська робоча група) з питання забезпечення реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати. За результатами проведеного управлінням аналізу звітності, наданої страхувальниками, інформація по тих суб’єктам господарювання, хто припустив порушення в частині мінімізації заробітної плати подаються матеріали на розгляд Міської робочої групи. З початку року направлені пропозиції по 34 суб’єктам господарювання, які мають ознаки порушення законодавства про оплату праці, для заслуховування на засіданнях вищевказаної робочої групи. Проведено 4 засідання, на яких заслухано 22 суб’єкта господарювання. Під час засідань Міської робочої групи суб’єктам господарювання надаються розяснення щодо наслідків мінімізації заробітної плати та втрати певних прав на соціальні гарантії.
Врахували рекомендації робочої групи 10 страхувальників та збільшили розмір заробітної плати 37 застрахованим особам. В результаті фонд оплати праці збільшився на 58,1 тис.грн., сума надходжень єдиного соціального внеску — на 12,8 тис. грн.
Використовуючи дані Державного реєстру страхувальників проводиться моніторинг фізичних осіб - підприємців, які прийняли рішення про припинення підприємницької діяльності, в зв’язку зі змінами в законодавстві щодо сплати єдиного соціального внеску. В січні 2017 року рішення про припинення підприємницької діяльності прийняло 73 суб’єкта господарювання, що майже в 2,5 рази більше ніж в грудні 2016 року. Результати аналізу вказують на можливу тінізацію доходів та нелегальне працевлаштування.
Управлінням постійно проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота щодо економічних та соціальних переваг отримання легальних доходів не тільки в управлінні з роботодавцями, а й в засобах масової інформації, доступних для населення, проводяться зустрічі в трудових колективах.
Підводячи підсумки, хочу акцентувати увагу, що відповідально до питання легалізації заробітної плати мусять поставитися також самі роботодавці: оформляти належним чином трудові відносини зі своїми працівниками, не порушувати законодавство про оплату праці та соціальні гарантії працівників.
Наталя Грідчина,
начальник управління Пенсійного фонду України
місті Дружківці Донецької області