Про дитячу бездоглядність

Світлана Бойчук, начальник Служби у справах дітей

Сучасне реформування суспільства призвело до такого соціального явища як дитяча бездоглядність. Високий рівень розлучень, побутова невлаштованість багатьох сімей, їх соціальна незахищеність, неблагополуччя сімейного клімату спричинили розповсюдження негативних проявів у дитячому середовищі. За статистикою майже 1% дітей в Донецькій області проживає в неблагополучних сім’ях. Життя і здоров’я таких дітей постійно під загрозою, а збільшення їх чисельності становить певний ризик для майбутнього суспільства.

До категорії дітей, що знаходяться в складних життєвих обставинах. відносяться діти, які волею долі в силу тих чи інших обставин, опинилися на вулиці. Виявити таких дітей, надати їм необхідну допомогу та соціально їх захистити є однією з першочергових завдань служби у справах дітей.
У Дружківці систематично проводяться сумісні з кримінальною міліцією профілактичні рейди, як «Сім’я», «Діти вулиці», «Канікули», операція «Літо», « Урок» тощо. Міською радою щороку виділяються кошти на проведення заходів, передбачених Програмою. У 2007-2009 роках було виділено 29 тис. гривень, що дало змогу уже три роки забезпечити профілактичні рейди транспортом.
У 2009 році проведено 39 таких рейдів, обстежено умови проживання дітей у 215 сім’ях. В результаті була виявлена 51 дитина, 41 повернено у сім’ю, 1 дитину — до навчального закладу, 6 малолітніх влаштовано до притулку м. Краматорська, 3 дітей — до медзакладів.
Протягом 2010 року проведено 13 сумісних з відділом кримінальної міліції рейдів, обстежено 44 сім’ї, 6 дітей влаштовано до притулку м. Краматорська, 1 дитину — до будинку дитини «Антошка» (Краматорськ), 1 дитину, схильну до бродяжництва, повернено до сім’ї, троє дітей влаштовані до обласних спеціалізованих закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
40 дітей, які опинилися в скрутних життєвих обставинах, перебувають на обліку служби у справах дітей, внутрішніх обліках у навчальних закладах міста. З батьками проводиться певна профілактична робота, і якщо вона не дає позитивних результатів, то порушується питання про притягнення їх до адміністративної відповідальності або позбавлення батьківських прав. В цілому, за злісне ухилення від виконання батьківських обов’язків протягом 2009 року Дружківським міським судом розглянуто 17 справ про позбавлення батьківських прав, позбавлено батьківських прав 17 осіб відносно 30 дітей, 6 осіб визнано безвісно відсутніми, прийнято 2 рішення про відібрання дітей від батьків, які створили умови, що загрожували життю та здоров’ю дітей (без позбавлення останніх батьківських прав), 54 особи притягнено до адміністративної відповідальності.
У 2010 році 1 особу позбавлено батьківських прав відносно 2 дітей, винесено 1 постанову прокурора Дружківки, за якою 3 малолітніх відібрані у матері, справа про позбавлення останньої батьківських прав знаходиться на розгляді у суді, 3 особи визнані безвісно відсутніми, 9 батьків притягнено до адміністративної відповідальності.
Велику роботу щодо виявлення сімей, в яких батьки ухиляються від виконання своїх обов’язків проводять державні соціальні інспектора управління праці та соціального захисту населення, які здійснюють перевірки цільового використання державної допомоги сім’ям з дітьми. На жаль, виявляються непоодинокі випадки нецільового використання зазначених коштів.
На сьогоднішній день актуальним є питання щодо вчинення батьками насильства відносно власних дітей. Протягом 2009 року виявлено 5 таких фактів, у І кварталі 2010 року — 3 факти.
З метою притягнення до відповідальності батьків, винних у скоєнні насилля, усі матеріали передані до відділення кримінальної міліції у справах дітей. 4 дітей, які зазнали насилля, взяті на профілактичний облік у Службу. Батькам винесені офіційні попередження, у 2009 році 2 батьків притягнені до кримінальної відповідальності, і уже 2 — у І кварталі 2010 року, заведено ще одну кримінальну справу.
За даними відділення кримінальної міліції у справах дітей, протягом 2009 року неповнолітніми та за їх участю скоєно 45 ( + 17) злочинів, з них 24 ( + 13) тяжких та особливо тяжких, у скоєні злочинів брало участь 34 ( + 9) неповнолітні, у тому числі в нетверезому стані 10 (+5), а саме: учні шкіл — 19 (+10), з них 2 у нетверезому стані, студентів ВНЗ — 2 у не тверезому стані, неповнолітні, які не працюють і не навчаються — 13, 1 у нетверезому стані.
У 2010 році скоєно 9 злочинів, 7 — учнями шкіл, 2 — не працюють, не навчаються.
У ході застосування адміністративних заходів у 2009 році складено 141 адмінпротокол, 15 — за реалізацію неповнолітнім тютюнових виробів та алкогольних напоїв, у 2010 році — 5 таких протоколів, які направлені до Дружківської міської ради для прийняття рішення. Рейди-перевірки торгівельних пунктів проводяться систематично, під час вечірніх рейдів виявлено 15 неповнолітніх, які вживали алкогольні напої у громадських місцях. На обліку у відділі кримінальної міліції у справах дітей перебуває 52 неповнолітніх, у наркологічному диспансері — 14 підлітків, з них за вживання алкоголю 11 осіб, з-за вживання наркотичних речовин.
Щодо позашкільної зайнятості дитячого населення, станом на 01.04.2010 року у Дружківці проживає 10956 дітей, Центр дитячої та юнацької творчості відвідує 1050 дітей, станцію юних техніків — 285, школу мистецтв — 390, дитячі спортивні школи — 475 дітей, читачами дитячих бібліотек являються 6688 дітей. В цілому, протягом 2009 року за рахунок державного, обласного та місцевого бюджетів було оздоровлено 174 дитини пільгових категорій.
Робота, спрямована на попередження безпритульності та бездоглядності серед дітей, проводиться постійно.