Проект Податкового кодексу щодо проведення податкових перевірок

У розділі II «Загальні адміністративні положення» проекту Податкового кодексу України оптимізовано та чітко регламентовано взаємовідносини платників податків і контролюючих органів при проведенні перевірок, визначено способи здійснення податкового контролю, порядок отримання податкової інформації органами ДПС, види перевірок, визначено порядок проведення перевірок не лише з питань податкового законодавства, а й щодо дотримання іншого, неподаткового, законодавства, а також права податкових органів при їх здійсненні.
Для систематизації видів та способів їх проведення перевірки розподілено: за часом здійснення – планові та позапланові; місцем проведення – виїзні та невиїзні; способом проведення – камеральні, документальні та контрольні.
У проекті кодексу вирішено ряд спірних питань шляхом чіткого визначення підстав для проведення податкових перевірок, умов допуску до їх здійснення та встановлення єдиного підходу до застосування штрафних санкцій за результатами перевірки, оскарження та стягнення донарахованих сум податків і санкцій за порушення податкового та неподаткового законодавства.
Проектом передбачено порядок дій платника податків та податкових органів при наданні (ненаданні) документів до перевірки, право платника на поновлення втрачених документів, визначено термін їх поновлення. Також запроваджено право платника на звернення та надання керівництву податкового органу, що здійснює перевірку, певних документів, які не враховано перевіряючим при проведенні перевірки.
В акті перевірки передбачено відображати як заниження, так і завищення податкових зобов’язань платника податків. Як позитив слід відмітити запровадження відповідних форм рішень для таких випадків, як зменшення завищених збитків, зменшення від’ємного значення ПДВ.
З метою спрощення процедури апеляційного узгодження податкового зобов’язання у проекті Податкового кодексу передбачено оскарження в адміністративному порядку прийнятих органами ДПС рішень лише на двох рівнях: обласному та в ДПА України.
Також слід відзначити нововведення щодо заборони податковому органу надсилати платнику податків податкові повідомлення-рішення за податковими зобов’язаннями, що є предметом розгляду в кримінальній справі про злочини, предметом яких виступали податки, збори, до моменту набрання законної сили винесеним судом рішенням у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.
Таким чином, передбачені у проекті Податкового кодексу норми дають змогу усунути неузгодженість чинного законодавства і враховують на сьогодні більшість пропозицій платників податків.