Юбилейная сессия с «неюбилейным» настроением

Заметки с 50-й сессии городского совета

Евгений ФИАЛКО

Пятидесятая, юбилейная, сессия городского совета, состоявшаяся 3 декабря, прошла под «прицелом» общественности: на нее пожаловало десятка два человек из проукраинской громады города, об активности которой не раз сообщала наша газета. Нужно сказать, что это подстегнуло депутатов — на сей раз они выглядели значительно энергичнее. Будем надеяться, что «явление народа своим слугам» станет постоянно действующим, и сессии городского совета будут намного интереснее.

Депутаты на этой сессии порадовали активностью

Еще одним положительным моментом влияния громады на своих избранников стали изменения в составе городского исполнительного комитета, проголосованные депутатами. Как выяснилось, накануне проукраинские активисты побывали на встрече у городского головы и, среди прочих вопросов, напомнили ему о том, что в составе городского совета по-прежнему числится бывший начальник милиции Сергей Новиков, по которому открыто уголовное дело, и Юрий Зиновьев, воюющий сейчас в «ДНР». Гнатенко якобы не хотел идти на выведение их из членов исполкома, так как нет еще решения суда. Однако в самом начале сессии он пригласил на трибуну председателя комиссии по вопросам депутатской деятельности, законности и правопорядка Антонину Ковылину, которая предложила ввести в состав исполкома вместо Новикова и Зиновьева нового начальника дружковской милиции Артема Крищенко и председателя совета предпринимателей Виктора Гайдука (газета ДНЛ+).
Состав городского совета тоже значительно поредел: из 50 депутатов присутствовало 36. Большее количество вряд ли удастся уже собрать, потому часть народных избранников бросилась в бега (в том числе и в ближнее зарубежье) после известных событий весны и лета этого года.
С основным докладом о выполнении бюджета за 9 месяцев 2014 года выступила начальник городского финансового управления Ирина Трушина. «В нестабильных условиях сегодняшнего времени, — сказала она, — город живет обычной жизнью, продолжают работать предприятия и бюджетные учреждения».
Городской бюджет за 9 месяцев выполнен на 91,2% (в общий фонд поступило 154,7 млн. грн., из них — 125,7 млн. грн. трансферты, то есть дотации из госбюджета, своими силами мы собрали только 29,6 млн. грн., или 19,4% от всех поступлений).Алексеево-Дружковский поселковый бюджет выполнен на 84,3%, а Райский — на 89,7%.
В сравнении с прошлым годом поступления уменьшились на 5,3 млн. грн.
Подоходного налога получено меньше почти на 3 млн. грн. Это связано с падением объемов производства, переводом работников на неполный рабочий день и предоставление неоплачиваемых отпусков. Всего же за год мы потеряли около двух тысяч рабочих мест и вплотную приблизились к «психологическому барьеру» в десять тысяч работающих.
Уменьшение начислений на зарплату особенно заметно по машзаводу (снижение на 1,6 млн. грн., или 34,6%) и Кондратьевскому огнеупорному заводу (минус 981 тыс. грн., или 91,2%). Снизила отчисления даже «Грета» (на 8,1%), хотя средняя заработная плата на этом предприятии (более 4,5 тыс. грн.) по-прежнему остается самой высокой в городе. Небольшое увеличение наблюдается только на «Веско» и «Рудо» (в сумме около 60 тыс. грн.).
Недовыполнение наблюдается и по всем другим местным налогам и сборам, кроме налога на недвижимое имущество.
Естественно, недофинансировались и запланированные расходы. Куда же они направлялись?
204 тыс. грн. ушло на изготовление городского генерального плана. Еще из самых крупных затрат: 126 тысяч на ремонт спортзала в ОШ№7, 234 тыс. — ремонт мягкой кровли в ОШ№17, такой же ремонт в ОШ№8 обошелся в 368 тыс., в ЦДЮТ — 133 тысячи гривень. На ремонт кровли в стацинарном корпусе ЦГБ ушло 219 тыс. грн., в горбольнице №1 — 198 тыс. грн., а на стиральную машинку для ЦГБ — 36,7 тыс. грн. Это вызвало смешки и недоумение в зале, и начальнику горздрава Елене Десновой пришлось пояснять, что это специальная машинка, в которую загружается 30 килограммов белья.
Немалые расходы пошли, как обычно, на ЖКХ: ремонт жилого фонда — 978 тыс. грн., «Ледовая арена» — 100 тыс. грн., ремонт автодорог — 873 тыс. грн., приобретение контактного провода для трамвайной линии на поселок 200 планов — 250 тыс. грн., на очистку ливневых каналов — 84 тыс. грн., приобретение контейнеров для твердых бытовых отходов — 42 тыс. грн. и т.д.
В целом, как заявила Ирина Трушина и выступившие с содокладами руководители бюджетных учреждений, городской бюджет сбалансирован и до конца года денег должно всем хватить.
Затем о развитии малого бизнеса в Дружковке рассказала заместитель городского головы Наталья Слесаренко. Вначале доклада она привела данные последнего рейтинга социально-экономического развития Донецкой области, в котором среди 28 городов мы находимся на 12 месте по экономическому развитию, 3 — по увеличению задолженности по зарплате, 6 — по удельному весу преступлений несовершеннолетних, 14 — рост долгов населения за услуги ЖКХ.
Что касается малого бизнеса, то, к сожалению, в докладе не были отмечены тенденции в его развитии и не прозвучало сравнения с соседними городами — может, здесь нечем хвастаться? Тем не менее, малый бизнес дает уже 15 процентов поступлений в городской бюджет. За девять месяцев открыли свое дело 83 субъекта предпринимательской деятельности, а вот сколько закрыли, осталось «за кадром».
Большие надежды и она, и городской голова связывают с предпринимателями-переселенцами. На этой сессии было принято решение упростить для них процедуру получения помещений в аренду, а плату разрешили вносить на счет учреждения, которое предоставляет им такую услугу.
По словам Натальи Евгеньевны, в Дружковке сейчас остается неиспользованными 35 нежилых помещений общей площадью 15,7 тыс. кв. м.
Валерий Гнатенко, в дополнение к этому выступлению, сказал, что некоторые предприниматели из зоны АТО стали возвращаться назад в «ДНР» и регистрироваться там. «Нам нужно сделать все, — сказал он, — чтобы эти люди оставались в Дружковке. Нет худа без добра — сейчас для нас появился хороший шанс исправить демографическую ситуацию в городе».
Он предложил всем руководителям служб максимально позаботиться о переселенцах, не создавать огромных очередей, ввести, по возможности, талонную систему.
И в завершении сессии, в «Разном», выступил директор Торецкого ПУВКХ Алексей Долбещенков, который назвал финансовую ситуацию на его предприятии «катастрофической» — заработную плату здесь выдали только за август месяц. Сейчас горводоканал открыл собственный счет и стал аккумулировать поступающие средства. До этого все деньги уходили в компанию «Воды Донбасса», которая зарегистрирована в Донецке, т.е. фактически в «ДНР». Выход из компании, по его словам, приведет к банкротству и увеличению тарифов. Ситуация тупиковая, потому что канал «Северский Донец — Донбасс» и водопроводные системы находятся сейчас в общем пользовании Украины и «ДНР». Посетовал он и на уменьшение потребления воды, хотя, по его словам, тариф покрывает только половину затрат. Получается, чем больше убытка, тем выше прибыль?
На этой печальной ноте юбилейная сессия, прошедшая не в очень «юбилейном» духе, закончила свою работу.